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首都农村信息化建设 2010-7-15 15:54:00

首都农村信息化建设

1         用户概况

北京,中华人民共和国首都,政治、经济、交通、文化中心,国际往来的枢纽,位于华北平原西北端,是我国历史最悠久的城市和古都之一,总面积16808平方公里,辖区内18个区县、194个乡镇和4023个行政村。全市总人口为1695万人,户籍人口为1229.9万人,外来人口为465.1万人(2008年数据)。

2         建设背景

2.1               政策分析

国家信息化工作部门提出“农业信息化是领域信息化的重点,是国民经济和社会服务信息化的重要组成部分”,以及加快农村信息化建设必须加快农业信息化网络化建设、加快农业和农村经济领域的信息采集渠道建设、加快农业信息技术开发和应用、加快农业信息与技术服务的推广等政策

为了贯彻落实《中华人民共和国国民经济与社会发展第十个五计划纲要》的精神,根据市委、市政府的战略部署,促进信息技术在农村信息管理和社会发展的各个领域的应用,确保农村信息化建设的全面到位,北京市经管站提出的了统一建设北京市农村管理信息化的工作方向和要求。

2.2               建设基础


?         硬件基础:全市各村村级集体经济组织都配备了计算机、打印机、U盘等设备,实现了计算机网络站站通

?         软件基础:全市各村级集体经济组织开始使用简单的数据处理工具(Excel)进行村务、财务数据处理。

?         素质基础:全面开展培训、普及信息技术,农村信息化建设队伍初步形成。

2.3               主要问题

?         基层数据上报难、及时性控制难、汇总难,更无法实现动态管理的要求;

?         基层数据管理缺乏规范、标准和监督,尤其是资金管理,影响管理效率和执政形象;

?         农村管理信息公开难,腐败现象严重,党群关系日渐恶化;

?         基层数据未能及时分析处理,上层缺乏有效的决策手段和依据;

?         缺少信息服务的专业技术人员,农民缺少信息化知识,信息服务的渠道与平台缺乏、管理分散。

3         解决方案

3.1               建设目标

通过统一建设涵盖农村管理和服务的系统、网站及数据标准,实现全市农村人口、财务、资源和社会事务等信息的集中管理和维护,集体资产、村务、财务数据的信息公开和农村经济在线审计,规范农村信息数据标准,最终将现代化信息技术引入农村管理,统筹规划、统一标准建设和完善农村信息化管理及服务体系。从而规范政府部门的管理,提高财政资金使用效率,提高干部廉洁自律的自觉性,解决社会矛盾,拉近党群关系,构建农村和谐社会。

3.2               建设标准

1.      统一系统平台:建设全市统一的农村管理信息系统;

2.      统一数据库系统:建设全市农村管理的业务规范和数据标准;

3.      统一应用规范:建设全市各区的办事流程和操作规范。

3.3               建设内容

以北京农村数据交换平台为基础,构建《农村管理信息系统》、《农村经营管理平台》和《农村经济在线审计系统》,并建设公众服务网站和村务公开系统,全面实现北京农村管理信息化。

1.      北京农村管理信息系统

建立以经营管理为核心,以人口管理、党群管理、社会事务、资源管理、村务公开、计生管理、农产品发布为辅助的全面、标准的农村综合管理信息系统。

2.  北京农经管理平台

为农村管理工作部门提供多层次(市、区县、乡镇)、多方向(横向和纵向)的业务和管理功能,通过对北京农村管理信息系统的数据进行抽取、整合、汇总、统计分析,帮助查看趋势、发现问题、了解基层,为领导的决策提供科学依据。

3.  北京在线审计系统

通过规范审计业务、优化审计工作流程,实现农村财务、审计业务管理一体化,通过各种指标统计分析、对比分析、比率分析、趋势分析等功能为审计人员提供多种现代化审计手段。

4.  村务公开系统

以北京农村管理信息系统为主要数据来源,将村政事务包括村民小组长名单、财务公开、计生、土地、转工转居、农民负担、工程建设等信息的公开,让村民及时、快捷、全面的了解村政事务。

5.  公众服务网

搭建一个为群众和企业提供了供求信息、农业技术、政务资讯的交流共享平台。

6.  北京市农村基层数据标准及北京农村数据交换平台

为北京市城市经济信息中心、北京市农村合作经济经营管理站和北京市信息资源管理中心制定了一套实现全市农村基层数据“一次采集、多次复用、纵向统一、横向共享”的《北京市农村基层数据采集与共享标准》和北京农村数据交换平台。

3.4               建设原则

n        统一建设规划、统一数据标准、统一业务规范

n        采用先进、可扩展、灵活的软件架构

n        从系统的应用角度出发,注重综合性能

n        系统界面友友好、美观、易学习、易操作

n        提供严密的访问控制、数据签名等保密手段,实行单向式向下管理

n        服务端支持不同操作系统、不同应用服务器上部署

n        贴近农村管理工作开展的所有需求

4         建设亮点

4.1               农民

?         通过建立对外公众服务网,为农民提供各种咨询与服务;

?         实现对区域农村人口、财务、资源和社会事务等信息集中管理和服务,惠及广大农民;

?         增强了农民信息化意识、提高了农民的基本素质。

4.2               业务人员

?         实现农村经营管理现代化;

?         实现农经信息充分的交流与沟通,信息共享;

?         充分利用现有软硬件资源建立市、区县、乡镇三级农经核心数据中心,为农村数据分析提供基础;

?         通过规范审计业务、优化审计工作流程,用信息化手段实现现场审计与在线审计,提高审计工作的综合水平。

4.3               领导

?         整合信息资源实现农经一体化管理,加强各级经营管理部门的管理和监控;

?         在核心库的基础上,通过各种数据报表及分析报表,提供各种数据统计和汇总分析,及时了解农村各个方面的基础情况,为领导决策提供依据;

?         实现审计统计分析,通过各种指标统计分析、对比分析、比率分析、趋势分析等为领导决策提供辅助支持;

?         实现市、区县、乡镇三级农村合作经济经营管理部门间的相互沟通与协作。

5         建设效益

¨        提高了农村管理工作的效率,改善了农村管理工作的模式,培养了农村信息化意识和新型农民;

¨        提高了农村信息资源的利用率,提升了农村管理工作部门的服务水平;

¨        为上级部门提供了全面、准确、真实的基础数据,达到了辅助管理的决策的目的;

¨        提高了干群整体素质,加强了农村基层数据的规范化和标准化;

¨        极大的提高了农村管理水平,最终有效的推动了农村信息化工作的建设和开展;

¨        实现农村财务、审计业务管理一体化,加强了农村财务的监督力度,通过审计法律法规统一管理,做到依法审计;发挥审计机构的审、帮、促作用,提高办事效率,促进反腐倡廉工作开展;

¨        壮大了农村信息服务的专业技术人员队伍,提高了基层干部的信息化意识和业务能力,丰富了农民的信息化知识。

资料来源:金宇恒科技www.gever.cn

热线电话:0757-81211088/81211062,传真:0757-86288688

联系人:孙先生、何先生

Emailpartner@gever.cn

QQ: 27042240,123812849

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