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农村信息化 基层现风光  2010-7-15 15:52:00

 

随着网络信息技术的发展与普及,我国信息化建设得到了飞速发展,信息化已成为了发展社会生产力、提高经济实力和竞争优势的重要保障。信息化涵盖的领域相当广泛,作为全面信息化之重要组成部分,农村信息化建设不仅是为了改变农村落后面貌、促进农村经济发展、消灭贫困,更是奔向小康的重要途径之一。

目前,我国大部分农村地区信息化基础设施配套基本完善,“三农”服务信息化也正逐步加强,农村经济、农业生产、农民生活都实现了质的飞跃,然而唯独农村基层管理没有享受到信息化的甜头,相反地,社会经济的发展却为各级政府管理者带来了新的问题:

(一)基层农村财政管理问题日益突出。

1、村委对自身财务资金管理难度大,其原因主要有三方面,第一,面对日益繁多的经济数据,落后的农村财务管理体系显得吃力,而常规财务审计工作的流程复杂,涉及到的相关部门配合不够,而基层人员办事流程和操作规范也不一致,降低了基层政府的服务质量和效率;第二,农村财务人员流动性大,财务人员变换比较频繁,人员变更后要重新熟习业务,培训成本高。此外,集体收入大幅增加,而村组开支却缺少有效监管,漏洞日益浮现,导致基层干部经济犯罪事件时有发生,社会矛盾日益激化。

2、各级管理部门对村账的管理力度不足,有些地区缺乏完善有效的农村财政监管机制,无法实现各级财政管理部门对底层政府资金使用的彻底跟踪,致使农村基层腐败现象滋生蔓延无法控制。

3、村民更无法得知经营情况,对于政务信息也所知甚少,不利于农民参与治理村政。

(二)农村人口较多,而且随经济发展,人口流动性增大,暂住人口也难以有效管理。二来基层政府的人口统计规范不一,统计效率和准确率不高。人口信息管理手段落后,查询速度慢,更新成本高,更无法实现各级各不同部门的数据统计和政府决策支持。

(三)经济发展促使农村土地改革加快,也对土地及各种资源的分配和管理有了更高的要求。而与农村人口管理相类似,农村土地管理、资源管理也日益成为农村管理中的弱项和难题,这也往往造成了农村资源分配和使用不合理,社会发展与自然环境不协调等社会发展问题。目前,大多地区的土地资源或其他自然资源都是分别统计,且仅以纸张进行统计,数据更新难,统计和分析更难,更无法实现及时、精确地上报与共享,不利于宏观经济规划、资源统一调配及可持续发展,更不利于生态环境保护措施的落实和监督。

(四)农村事务众多,村委会人少力薄而承担多个领域的政府管理职能,往往由于事务繁杂,数据多元化,报表统计工作量大,收集和统计报表容易出现延迟和错误,各级各部门领导也难以及时掌握农村数据,在一定程度上影响了决策和规划。

基于以上农村管理核心问题,广东金宇恒科技有限公司立足广东南海,以北京地区农村管理改革为契机,利用现代信息网络技术,为北京辖区内14个区县、194个乡镇和4023个行政村及各级管理部门成功搭建起一整套管理信息平台,并陆续在全国各地广泛推广使用,为现代农村管理提供了高效、科学、阳光的创新管理模式。

反复地推广实践、不断地优化升级和一次又一次的成功案例证明了该农村信息管理软件普遍适应于现阶段我国农村管理模式发展的新趋势,并帮助基层农村管理人员在面对新形势下的经济环境下实现如下管理效益:

(一)统一规范各区的办事流程和操作过程,把农村管理各项业务流程固化到系统中,即使人员变动,新人员也能迅速熟悉业务,减少人员培训的时间和成本。系统可轻松实现村帐乡管,理清了村级财务,加强了民主理财,规范了会计管理,简化和降低上级部门的监管难度。此外,还可进行在线审计,极大提高了工作效率。

(二)大大减轻人口和资源信息采集、汇总和统一的工作量和工作难度,降低出错率,提升工作效率,且实现无纸化环保理念。更重要的是实现了系统内部的业务和数据共享,以及系统之间的数据交换与共享,并实现自定义报表和统计图形以供领导自由选择展示,使其能够清晰、及时了解农村发展过程中的各种问题(如农村人口老龄化的趋势、农村劳动力现状、农村城市化进程、人口年龄与地理的关系等),为领导制定方针政策提供客观的决策依据,从而有效体现了农村信息资源的重大价值。

(三)创新农村管理信息化模式,从村到市多级多层次管理,镇(乡)、区(县)、市每一级都可相对独立的做自己的工作,同时数据流又能够上下汇总、统一,无论是人口信息、资源信息、还是财务信息,均可逐级汇总和上报。

(四)完善基层政府信息公开,让农民当家作主,使农民获知政务信息。系统中具有一个村务公开的子系统,可从业务系统中提取财务报表或其他数据(如资源数据、人口数据等)以各种合理方式进行村务公开(如目前在北京是以触摸屏的形式展示)。首先在财务方面,村民可以充分了解村帐的收支去向,对村帐进行有效的监管;二是便民信息的公开,包括农业技术资料、土地资源信息、人口信息、以及与生活相关的天气预报、邮政查询、电话查询等信息,使农民充分享受信息化带来的便利。

2000年初成立至今,作为一家国家高新技术企业,金宇恒科技始终专注于基层电子政务,研究基层政府管理薄弱环节,成功打造“农村信息管理”和“基础财政管理”两大产品线,以其创新的管理理念和先进的管理手段,赢得各地使用部门一致好评,并双双通过了科技成果鉴定和国家火炬计划。

经历了十年的成长,金宇恒科技建立了完善的企业管理制度,打造了130多人的专业团队,并实施了CMMI4的国际先进项目管理模式,为产品和项目的成功实施奠定基础。其农村管理软件产品入选了2007-2008国家火炬计划,荣获“中国优秀软件产品”称号和“北京市科技技术奖励”等殊荣金宇恒科技早在2000年就为国家信息化试点城市——广东南海的基层政务管理信息化建设做出了重要贡献,党和国家领导人胡锦涛、江泽民、朱镕基、吴仪、李鹏等曾分别多次前往南海视察产品应用情况并给予了充分肯定和高度评价,南海地区领导也应邀前往中南海出席第一次“国家信息化领导小组会议”,并介绍并演示该产品,也为产品的全国推广打下良好基础。

加快农村信息化建设,需要各级政府部门和社会各界的共同努力。金宇恒科技必将继往开来,与时俱进,为建设社会主义新农村,推动农村管理改革发展,从而切实促进农业发展、改变农村风貌、改善农民生活。面对新形势下的经济环境,只要规划合理、措施得力,加上政府的正确引导与支持,相信我国农村信息化建设一定会取得令人满意的效果。

资料来源:www.gever.cn

笑微微 | 阅读全文 | 回复(1) | 引用通告 | 编辑
 
Re:农村信息化 基层现风光 2010-7-20 11:41:56
这年头,农村真是个问题。
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